為貫徹落實**“放管服”改革精神和穩(wěn)外資外貿(mào)決策部署,履行《關(guān)于在國際貿(mào)易中對某些危險化學(xué)品和農(nóng)藥采用事先知情同意程序的鹿特丹公約》(以下簡稱《鹿特丹公約》)義務(wù),便利農(nóng)藥進出口貿(mào)易、提高通關(guān)效率,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、海關(guān)總署于2021年12月24日發(fā)布《關(guān)于發(fā)布進出口農(nóng)藥管理名錄(2022年)及優(yōu)化農(nóng)藥進出口管理服務(wù)措施的公告》(以下簡稱《公告》),自2022年1月1日起施行。原農(nóng)業(yè)部、海關(guān)總署發(fā)布的《關(guān)于對進出口農(nóng)藥實施登記證明管理的通知》,原農(nóng)業(yè)部、海關(guān)總署公告第1452號、第2203號同時廢止。
農(nóng)藥進出口通知單的概念
概念及期限
農(nóng)藥進出口登記管理放行通知單(以下簡稱“農(nóng)藥進出口通知單”),是指農(nóng)業(yè)農(nóng)村部及其授權(quán)發(fā)證機關(guān)依法對納入《*人民共和國進出口農(nóng)藥登記證明管理名錄》范圍的進出口農(nóng)藥實施登記管理簽發(fā)的證明文件,有效期為3個月,一經(jīng)簽發(fā),任何單位和個人不得修改證明內(nèi)容。如需變更,須由簽發(fā)部門換發(fā)新證。
形式和應(yīng)用
農(nóng)藥進出口通知單實行“一批一單”管理,即進出口一批農(nóng)藥,辦理一份農(nóng)藥進出口通知單,對應(yīng)一份海關(guān)進出口貨物報關(guān)單,由海關(guān)在進出口環(huán)節(jié)進行驗核電子數(shù)據(jù)。
進出口農(nóng)藥適應(yīng)范圍
資質(zhì)條件
進出口的農(nóng)藥首先應(yīng)在我國取得農(nóng)藥登記,進出口農(nóng)藥的單位應(yīng)取得相應(yīng)的農(nóng)藥經(jīng)營許可證,并對農(nóng)藥的質(zhì)量負責(zé),出口農(nóng)藥單位還應(yīng)取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證。
管理方式
農(nóng)藥進出口實行名錄管理,《*人民共和國進出口農(nóng)藥管理名錄》由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和海關(guān)總署共同制定,并適時調(diào)整公布。本次《公告》中發(fā)布的《*人民共和國進出口農(nóng)藥管理名錄》(2022年)相較于原農(nóng)業(yè)部 海關(guān)總署公告第2203號(已廢止)中的內(nèi)容,農(nóng)藥類別總數(shù)由1183種增加至1238種,同時部分農(nóng)藥已調(diào)整出該范圍。
應(yīng)急事項
因防治突發(fā)重大病蟲害等緊急需要,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部必要時會同**有關(guān)部門決定臨時限制出口或者臨時進口規(guī)定數(shù)量、品種的農(nóng)藥。
農(nóng)藥進出口通知單的辦理
辦理途徑
農(nóng)藥進出口通知單由申請企業(yè)在中國國際貿(mào)易“單一窗口”(以下簡稱“單一窗口”)或金農(nóng)工程系統(tǒng)通過網(wǎng)上辦理。
申請主體
申請主體是獲得農(nóng)藥經(jīng)營許可證的進出口企業(yè),以及具有進出口資質(zhì)的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè),具體分以下幾種情況:向中國出口農(nóng)藥的企業(yè),由其在中國設(shè)立的銷售機構(gòu)或委托中國代理機構(gòu)辦理通知單,涉及多個生產(chǎn)地的,還應(yīng)提供相應(yīng)的生產(chǎn)場所信息;農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)自營出口的,直接在“單一窗口”辦理;農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)委托貿(mào)易企業(yè)出口的,還應(yīng)與貿(mào)易企業(yè)簽訂出口委托書;農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)委托加工的,還應(yīng)提供受托方的農(nóng)藥生產(chǎn)許可證和委托加工協(xié)議。
特殊事項
僅限出口登記的農(nóng)藥和特殊管理的農(nóng)藥出口,按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對列入《鹿特丹公約》監(jiān)管的農(nóng)藥以及我國已經(jīng)禁用和嚴(yán)格限用的農(nóng)藥品種,應(yīng)按照《鹿特丹公約》要求履行相關(guān)手續(xù)。因農(nóng)藥登記試驗、科學(xué)研究、檢驗檢測等特殊情況需要進出口農(nóng)藥的,應(yīng)提供相關(guān)用途證明材料,經(jīng)確認后在“單一窗口”辦理。
主管部門
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)藥檢定所在網(wǎng)上審核確認進出口單位提供的信息,符合條件的,將農(nóng)藥進出口通知單電子數(shù)據(jù)發(fā)送海關(guān)。
進出口農(nóng)藥申報
申報途徑
進出口農(nóng)藥企業(yè)依流程取得相關(guān)證件后,通過“單一窗口”在網(wǎng)上辦理申報?!皢我淮翱凇毕到y(tǒng)自動比對證件信息,如發(fā)現(xiàn)申報信息與證件填報要求不符,系統(tǒng)將提示比對不通過。
注意事項
企業(yè)報關(guān)時應(yīng)準(zhǔn)確填報監(jiān)管代碼和農(nóng)藥進出口通知單號,海關(guān)憑農(nóng)藥進出口通知單電子數(shù)據(jù)辦理通關(guān)驗放手續(xù)。因海關(guān)等有關(guān)部門審核需要,或計算機管理系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)通信故障等原因,須提供紙質(zhì)農(nóng)藥進出口通知單的,海關(guān)驗核紙質(zhì)信息并進行紙面簽注。
特別提醒
如果企業(yè)申報的農(nóng)藥為危險化學(xué)品或危險貨物,應(yīng)按照國家法律法規(guī)如實向海關(guān)申報,并在報關(guān)過程中隨附提交危險化學(xué)品或危險貨物有關(guān)單證材料。如企業(yè)不履行該義務(wù),海關(guān)將按規(guī)定實施行政處罰,情節(jié)嚴(yán)重者將交由相關(guān)部門處置。
進出口農(nóng)藥經(jīng)由海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所等地區(qū)注意事項
一線進出區(qū)
海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所與境外之間進出的農(nóng)藥,除列入《鹿特丹公約》應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)藥進出口通知單外,其余無須辦理農(nóng)藥進出口通知單。
二線進出區(qū)
海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所與關(guān)境內(nèi)的其他地區(qū)(海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所除外)之間進出的農(nóng)藥,應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)藥進出口通知單。
區(qū)內(nèi)企業(yè)管理
區(qū)內(nèi)企業(yè)的農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)法律法規(guī)和政策,由海關(guān)依法實施監(jiān)督管理。
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