進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證申請(qǐng)指引

近年來(lái)，隨著國(guó)內(nèi)居民消費(fèi)升級(jí)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品、食品進(jìn)口顯著增長(zhǎng)，海關(guān)受理的進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證申請(qǐng)業(yè)務(wù)量也直線上升。

《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫審批管理辦法》（根據(jù)海關(guān)總署第240號(hào)令修改并重新公布）中規(guī)定，申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)在簽訂貿(mào)易合同或者協(xié)議、過(guò)境動(dòng)物過(guò)境前，向?qū)徟鷻C(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)并取得《*人民共和國(guó)進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》（以下簡(jiǎn)稱《檢疫許可證》）。本文將介紹辦理《檢疫許可證》的具體流程。

辦理動(dòng)植物檢疫許可的產(chǎn)品范圍

動(dòng)植物部分

√進(jìn)境活動(dòng)物（含動(dòng)物，胚胎、精液、受精卵、種蛋及其他動(dòng)物遺傳物質(zhì)）生物材料

√非食用動(dòng)物產(chǎn)品

√飼料及飼料添加劑

√果蔬類

√**類

√糧谷類

√豆類

√薯類

食品部分

動(dòng)物源性食品

√肉類及其產(chǎn)品（含臟器、腸衣）

√鮮蛋類（含食用鮮烏龜?shù)?、食用甲魚蛋）

√乳品（包括生乳、生乳制品、巴氏殺菌乳、巴氏殺菌工藝生產(chǎn)的調(diào)制乳）

√水產(chǎn)品（包括兩棲類、爬行類、水生哺乳類動(dòng)物及其他養(yǎng)殖水產(chǎn)品及其非√熟制加工品、日本輸華水產(chǎn)品等）

√可食用骨蹄角及其產(chǎn)品

√動(dòng)物源性中藥材

√燕窩

植物源性食品

具有疫情疫病傳播風(fēng)險(xiǎn)的

√各種雜豆

√雜糧

√茄科類蔬菜

√植物源性中藥材

申請(qǐng)辦理進(jìn)境檢疫審批手續(xù)的

單位資質(zhì)及要求申請(qǐng)單位資質(zhì)及要求

申請(qǐng)單位資質(zhì)

申請(qǐng)辦理檢疫審批手續(xù)的單位，應(yīng)當(dāng)是具有獨(dú)立法人資格并直接對(duì)外簽訂貿(mào)易合同或者協(xié)議的單位。過(guò)境動(dòng)物的申請(qǐng)單位，應(yīng)當(dāng)是具有獨(dú)立法人資格并直接對(duì)外簽訂貿(mào)易合同或者協(xié)議的單位或者其代理人。

對(duì)于不同產(chǎn)品，企業(yè)辦理相應(yīng)檢疫審批手續(xù)前還須具備相應(yīng)資質(zhì)。例如，進(jìn)口食品類產(chǎn)品須完成進(jìn)口食品進(jìn)口商備案；又如，進(jìn)口糧谷、飼料類產(chǎn)品須完成進(jìn)境糧食、飼料加工企業(yè)備案等。

檢疫要求

產(chǎn)品輸出和途經(jīng)國(guó)家/地區(qū)無(wú)相關(guān)的動(dòng)植物疫情。產(chǎn)品進(jìn)口符合中國(guó)有關(guān)動(dòng)植物檢疫法律法規(guī)和部門規(guī)章的規(guī)定；符合中國(guó)與輸出國(guó)家/地區(qū)簽訂的雙邊檢疫協(xié)定（包括檢疫協(xié)議、議定書、備忘錄等）要求。

注意事項(xiàng)

申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)在簽訂貿(mào)易合同或者協(xié)議前，向?qū)徟鷻C(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)并取得《檢疫許可證》，同一申請(qǐng)單位對(duì)同一品種、同一輸出國(guó)家或者地區(qū)、同一加工、使用單位一次只能辦理一份許可證。

可以核銷的進(jìn)境動(dòng)植物及其產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定審核其上一次審批的《檢疫許可證》的使用、核銷情況。

檢疫審批流程

查詢產(chǎn)品準(zhǔn)入情況

申請(qǐng)?jiān)S可證的產(chǎn)品應(yīng)在我國(guó)的準(zhǔn)入名單內(nèi)，相關(guān)信息可在海關(guān)總署網(wǎng)站查詢，動(dòng)植物部分請(qǐng)進(jìn)入“動(dòng)植物檢疫司”子站（http：//dzs.customs.gov.cn/）查詢，食品部分請(qǐng)進(jìn)入“進(jìn)出口食品安全局”子站（http：//jckspj.customs.gov.cn/）查詢。

進(jìn)口企業(yè)資質(zhì)備案

首次申請(qǐng)辦理《檢疫許可證》前，收貨人或代理進(jìn)口商須辦理進(jìn)口食品進(jìn)口商備案，在海關(guān)總署進(jìn)口食品化妝品進(jìn)出口商備案系統(tǒng)（http://ire.customs.gov.cn/）填寫真實(shí)信息，并在所在地海關(guān)提交紙質(zhì)材料完成。

填寫申請(qǐng)信息

登錄“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”平臺(tái)（http：//online.customs.gov.cn/），在進(jìn)出口食品模塊下選擇相應(yīng)的類別并填寫相關(guān)信息。

申請(qǐng)單位須提供的特別材料

進(jìn)境活動(dòng)物：除食用水生動(dòng)物外，須提供進(jìn)境動(dòng)物*隔離場(chǎng)使用證；進(jìn)境水生動(dòng)物自輸出國(guó)家/地區(qū)出境后中轉(zhuǎn)第三方國(guó)家/地區(qū)進(jìn)境的，收貨人或者其代理人辦理檢疫許可證時(shí)，應(yīng)提供運(yùn)輸路線及在第三方國(guó)家/地區(qū)中轉(zhuǎn)處理情況（包括是否離開海關(guān)監(jiān)管區(qū)、更換運(yùn)輸工具、拆換包裝以及進(jìn)入第三方國(guó)家或者地區(qū)水體環(huán)境等）。

進(jìn)境非食用動(dòng)物產(chǎn)品：I級(jí)風(fēng)險(xiǎn)非食用動(dòng)物產(chǎn)品須提供加工、存放單位證明材料（申請(qǐng)單位與生產(chǎn)、加工、存放單位不一致的，須提供申請(qǐng)單位與*企業(yè)簽訂的生產(chǎn)、 加工、存放合同）。

進(jìn)境生物材料：進(jìn)口Ⅰ級(jí)和Ⅱ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品，須提供說(shuō)明數(shù)量、用途、引進(jìn)方式、進(jìn)境后防疫措施的書面申請(qǐng)，科學(xué)研究的立項(xiàng)報(bào)告及相關(guān)主管部門的批準(zhǔn)立項(xiàng)證明文件。

進(jìn)境糧食、煙葉、腸衣、毛燕：生產(chǎn)加工存放單位考核報(bào)告；與定點(diǎn)企業(yè)簽訂的生產(chǎn)、加工、存放合同（如申請(qǐng)單位與定點(diǎn)企業(yè)一致的，無(wú)須提供）。

進(jìn)境水果：*冷庫(kù)證明文件（申請(qǐng)單位與存放單位不一致的，還須提交與備案冷庫(kù)簽訂的倉(cāng)儲(chǔ)協(xié)議）。

進(jìn)境飼料：I級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的飼料和飼料添加劑，須提供生產(chǎn)、加工、存放單位證明材料（申請(qǐng)單位與生產(chǎn)、加工、存放單位不一致的，須提供申請(qǐng)單位與*企業(yè)簽訂的生產(chǎn)、 加工、存放合同）。

過(guò)境動(dòng)物：說(shuō)明過(guò)境路線；提供輸出國(guó)家/地區(qū)官方檢疫部門出具的動(dòng)物衛(wèi)生證書（復(fù)印件）；輸入國(guó)家/地區(qū)官方檢疫部門出具的準(zhǔn)許動(dòng)物進(jìn)境的證明文件。

特許審批：因科學(xué)研究等特殊需要引進(jìn)《*人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》第五條第一款所列禁止進(jìn)境物的，必須事先提交書面申請(qǐng)，說(shuō)明其數(shù)量、用途、引進(jìn)方式、進(jìn)境后的防疫措施；科學(xué)研究的立項(xiàng)報(bào)告及相關(guān)主管部門的批準(zhǔn)立項(xiàng)證明文件。

受理時(shí)限

海關(guān)根據(jù)審核情況，自初審機(jī)構(gòu)受理申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)簽發(fā)《檢疫許可證》或者《檢疫許可證申請(qǐng)未獲批準(zhǔn)通知單》。二十日內(nèi)不能作出許可決定的，經(jīng)海關(guān)總署負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)單位。進(jìn)境生物材料檢疫審批自受理之日起7個(gè)工作日內(nèi)完成。